Павел Крашенинников: Массового увольнения чиновников из сельсоветов не будет

Председатель комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников в беседе с "РГ" подчеркнул ряд принципиальных моментов.

Первое: необходимость закона продиктована также раздробленностью и противоречивостью действующего законодательства о местном самоуправлении.

Второе: массового увольнения чиновников из сельсоветов не будет. В ходе реформы старые органы власти могут стать по сути филиалами новых местных администраций. Таким образом, и ценные кадры сохранятся, и местная власть не удалится от народа.

"Полагаем, проект позволит повысить эффективность и прозрачность работы местных органов власти и укрепить организационную и финансовую основу их деятельности", - заявил Павел Крашенинников.

Он подчеркнул, что законопроект большой, сложный. "Мы скрупулезно и внимательно работали над текстом, в тесном взаимодействии с обществом, региональными и местными властями", - сказал председатель комитета Госдумы. По его словам, в последние годы заметна тенденция к сокращению количества муниципальных образований, особенно поселенческого уровня. Есть случаи, когда регионы самостоятельно переходят к одноуровневой системе.

Но там, где хотят сохранить двухуровневую систему, такая возможность у местных властей будет. Законопроект предусматривает гибкую схему организации местного самоуправления, учитывающую уже сложившуюся на местах специфику.

Субъектам Российской Федерации дается право сохранить двухуровневую систему местного самоуправления, где продолжат существовать такие виды муниципальных образований, как муниципальные районы и входящие в их состав сельские и городские поселения. Решать, какую именно систему выбрать, региональные власти будут с учетом мнения людей и сложившихся традиций. Главное, что закон детально пропишет полномочия властей разного уровня, кто чем должен заниматься.

"Нередко происходит наслоение и путаница между полномочиями разных публичных органов власти, закрепленными в отраслевых федеральных законах, - сказал председатель Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников. - От такой головоломки страдают все: и чиновники, и правоохранители, и главное - граждане, поскольку нет понимания, кто за что отвечает. Законопроектом предлагается закрепить непосредственно полномочия органов местного самоуправления, установить критерии и процедуру для передачи полномочий".

Он отметил, что "для людей не важно, какой уровень власти отвечает за то, что будут построены дома, отремонтированы дороги, обеспечены местами в детских садах дети и так далее. На муниципальном уровне должны оставаться те полномочия, с которыми органы местного самоуправления могут справляться и на которые у них достаточно средств в местном бюджете".